邯郸位于中原大地晋冀鲁豫四省交界之处，是古赵国的首都和历史文化名城。3000年的文化积淀，有将相和的佳话，邯郸学步的笑谈，黄粱美梦的传说，更有胡服骑射的强国之策，完璧归赵的大智大勇……诸多风流已为青史所掩。俱往矣!而如今邯郸人所乐道的当数城投人白手起家，以地融资，自我发展的故事。

　　一、探索发展之路，寻找融资项目

　　邯郸市城市建设投资公司始建于1996年。公司成立时，除市委、市政府给了30人的事业编制和10万元开办费外，其余的一无所有。没有办公场所，没有交通、通讯工具，被人们戏称为“官办皮包公司”。为了生存和发展，公司先后经营过民用物资和煤炭、铁精粉等工矿产品。由于缺少自有资金支持，最终是只赚忙乎不赚钱。在这种情况下，公司领导从研究城投公司的职能入手，以市场经济理论为指导，不断丰富和完善发展思路。在多方调查研究的基础上，确定了依职能起步，小幅度融资，逐步摆脱困境的发展之路，即以服务城市建设、完善城市功能为宗旨，围绕市政基础设施建设，实施综合开发，以地生财，自我发展。明确了思路，找准了目标，公司上下又一次动员起来，努力寻找可以融资发展的机会。

　　邯郸市中华大街与和平路交口的东北角原来是建国初期自然形成的棚户区。由于缺少统一规划，小区的沿街建筑占压红线，内部建筑可谓是见缝插针，155户居民和5家手工作坊式的小企业房连着房，墙挨着墙。区内进不去机动运输车辆，煤气、暖气、给排水等市政管线无法铺设，风天尘遮日，雨天满地泥。尤其是临中华大街的一处旱厕所，夏天臭气熏天，蚊蝇满地，冬天尿液从厕所流到大街上结成冰，严重影响着市区的环境观瞻，被称为邯郸市的一块“膏药”。因此，历届政府多次动议对其进行改造。皆因拆迁难度大、项目效益差而被撂置。2000年，邯郸市将该棚户区改造列为城建十一大重点工程之一，决定拆除该棚户区内的155户民房和5家小企业及其东部的压缩机厂，将临中华大街的18亩地建成文化广场，将广场东侧的近20亩地建成广场的背景建筑。由于缺少城建资金，市政府决定采取政府给政策(免收土地出让金)，业主想法子(筹集拆迁建设资金)，以开发带城建的措施对该处进行改造。在无人竞标的情况下，城投公司抓住机会，主动承担了这一城建旧改任务。他们利用这一平台融资、经营，走出了一条自立自强的发展之路。

　　二、以地融资，点土成金

　　承担了政府的城建旧改任务之后，城投公司的领导感到了前所未有的压力。公司根本没钱，何况拆迁155户居民，安置5家企业需要大几千万的资金。在借钱无路，贷款无门的情况下，公司领导紧盯着在规划红线图上圈定的这块还不能称作土地的土地(地上的现状建筑没有拆除，没有取得土地使用权)，在他们看来，有了项目用地规划，又有政府的优惠政策，就有了融资的物质基础。只要把工作做深、做细，靠工作的催化作用，图上的地就一定能转化成钱。于是他们组织三路人马分头工作。一路跑国土局办理土地出让手续，领取土地使用权证;第二路跑银行，了解信贷政策以及针对文化广场项目以土地抵押贷款的具体要求;另一路则深入到被拆迁居民家中，深入到被拆迁企业之中，了解居民及企业对拆迁工作的具体意见和要求，为制定拆迁安置方案作准备。三路人马的工作，集中作用在融资这一点上，受到了事半功倍的效果。在取得土地使用权证的同时，银行已完成了对公司的授信及对土地的评估作价工作。就是难度最大的拆迁工作，也在较短的时间内与居民和企业签订了拆迁安置补偿协议书。能够在短时间内与居民和企业签订拆迁协议，主要得益于他们在了解被拆迁人意愿的基础上所作出的拆迁安置方案。他们将以往拆迁安置中所采取的单一的异地产权安置的做法改为异地产权安置和货币安置相结合，扩大了居民的选择范围，得到了被拆迁居民的理解和支持。对5家企业则根据企业实际情况区别对待。对4家濒临倒闭、缺少生机的小企业，首先解决职工的养老保险和医疗保险问题，然后对企业实行破产改制;对产品有销路，已被国有大型企业兼并且异地建厂的原压缩机厂，则突破市政府规定的安置补偿标准，重点补充企业生产经营所急需的流动资金，以输血的方式提升企业的活力。一个充分体现人性化，兼顾各方利益的拆迁安置方案，在提高了拆迁效率的同时，也换来了良好的社会效果，在整个拆迁过程中没有一人上访，没有一人闹事，成为邯郸拆迁工作的一个范例。在银行的同志考察抵押土地的拆迁进度时，他们对如此快的拆迁进度感到惊讶。通过艰苦细致的工作，城投公司最终以土地抵押的形式首次从银行贷到5000万元资金。首次以地融资成功，使土地的物质属性发生了质变，由静态的物变成了动态的钱。城投人把土地的这一“质变”过程称为“点土成金”。

　　三、多管齐下提升项目效益，综合效能催化财富裂变

　　得到了第一笔融资，完成了文化广场的拆迁及建设任务，城投公司的领导没有感到丝毫的轻松。他们明白，从银行借来的钱，不仅要还本，而且还要付息。而向银行还本付息的唯一指望就是广场东侧20亩地的背景建筑项目。该项目的效益如何，直接关系到城投公司的生存和发展，关系到通过城市土地开发经营融资探索的成败得失。在项目自有的市场价值受同类物业的市值制约难以独自提升的情况下，他们多措并举努力提高项目的附加效益。

　　一是合理确定业态份额，提高项目的市场变现能力。文化广场的背景建筑以公建为主，规划容积率为3.3，总建筑面积4.6万平方米(含地下负一层)。这么大的建筑是建成单一的大型商业用房，还是建成大型写字楼，这是摆在决策者面前的一个重要课题。尚若项目业态与市场需求不适应而造成滞销，投入的资金不能变现，项目的效益将大打折扣。经过了两个月的市场调研之后，公司作出了以商业用房为主，辅以写字楼和居住用房，分散市场风险的决定。实践证明正是这一决定使各业态优势互补，取得了良好的经济效益。项目实施后，两栋单体的居住用房很快销售一空，收回了几千万元的建设资金，不仅有力地支持了商务中心(商业用房与写字楼合称)的建设，而且大大降低了项目建设的利息支出。把写字楼建在四层商场之上，组合成综合的商务中心，15层的总高度，突出了建筑物的地标建筑形象，提高了物业的自身价值。项目建成后，商业用房被一家商业管理企业买走，写字楼除公司自用部分外，剩余近7000平方米房产被市内几家企业定购。实现了项目竣工与销售完成同步，缩短了资金占压时间，使项目的经济效益整体得到了提升。

　　二是建精品，树形象，提升项目的社会信誉。项目实施建设后，公司组织精干力量进行管理。提出了建精品，树形象的总要求。在工程管理中，认真贯彻《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，摆正并处理好质量与效益、安全与效益、安全与生产的关系。从强化勘察、设计、监理、施工、建设单位的多主体质量、安全意识入手，把工程质量、安全生产和文明施工牢牢抓在手上，采取一系列有效措施确保工程质量优良、施工现场管理规范、设备健康(无带“病”带“伤”设备)、防护到位。为防止塔吊的起吊钢缆与和平路北侧的供电线路发生擦碰，酿成安全事故，他们投资12万元对供电线路进行了绝缘板隔离防护。为了确保混凝土的配比计量准确，避免水泥粉尘对附近居民区和相邻干道造成污染，他们改变混凝土现场搅拌的做法，增加投资100多万元采购商品混凝土。同时投资3万多元对施工现场进行了绿化、美化。使施工现场实现了路面硬化、地面净化、场面美化、门面亮化、局部绿化、工程主体(防护)网化和现场围档化。在2004年4月邯郸市组织的施工现场集中整治活动中被列为市级观摩工地。同年7月国家建设部和河北省建设厅组织河北省各市县建设主管部门、各大建筑企业领导300余人对项目进行了现场观摩学习，受到了广泛好评。同年8月该项目工地被评为河北省文明工地，9月该项目代表河北省接受国家建设部专家组检查(国检)，专家组对工程质量、施工组织等给予了充分肯定和较高评价。项目交付使用后，又于2006年先后被河北省建设厅授予“安济杯”(省优)工程和河北省文明样板工程。2007年1月该项目又被中国施工企业管理协会授予“全国用户满意工程”。诸多荣誉提高了项目的知名度和社会信誉度，形成了对项目价格的有力支撑。

　　三是把项目建设与景观建设相结合，提升项目的建筑品位。还在项目的规划期，城投公司就把项目的外景观进行了综合设计。在项目的西侧和南侧，自文化广场向东、和平路向北的规划红线处分别多退出20至25米空地，使广场更加敞亮，街景更加开阔，在满足商业用房停车功能的同时，强化了建筑物的视觉效果。在建筑物西侧修建了大型音乐喷泉，并结合邯郸的历史文化，在音乐喷泉中间设立了以邯郸出土的晚商时代青铜器的仿制品为组合体的主雕塑。四周辅以邯郸历史文化浮雕。栽植了玉兰、银杏、樱花等名贵树种。尤其是北京某环境艺术设计有限公司为建筑物设计并安装的多组合景观灯，美化了建筑物的夜景，彰显了其独有的瑰丽、华贵的夜景魅力。雕塑、喷泉、绿树、彩灯，构成了白天观之有景、夜晚观之有色的美妙景观效果。不仅美化了城市，而且形成了物业的一大卖点。

　　正是这多管齐下的综合措施，聚合了项目的附加效益，使项目的整体效益得到了大幅提升，使财富发生了裂变。他们在还清银行贷款，出资2800多万元建成文化广场的同时，也发展壮大了自己。公司不仅在商务中心的城投大厦里拥有5000平方米的办公场所，而且还赚到了部分自有资金。另外，商务中心的四层商场为邯郸市民提供了近2000个就业岗位，每年为市财政创造税收1000多万元。因此，被市政府领导誉为：经营有方，徒手生财的典范。

　　首次以地融资的成功，使邯郸城投的发展之路越走越顺，越走越宽。他们把融资和开发相结合，先后融资近30亿元，用于城市主干道延伸、市区河道改造、市政园林等城市基础设施建设，与此同时，他们先后开发商品住宅及大型公建项目近30万平方米，受到了良好的经济社会效益。邯郸城投这棵幼苗植根于市场经济的沃土之中，正在伸展嫩绿的枝芽茁壮成长，充满生机，充满希望。