立足资源禀赋，精准锚定发展定位

深入调研当地的农业资源、工业基础、旅游文化等特色优势，结合政策导向和市场需求，确定符合自身实际的产业融合发展方向和目标。例如，若当地农业资源丰富，可将农业现代化与乡村旅游、农产品加工等相结合；若工业基础较好，则可围绕工业旅游、工业配套服务等开展融合发展。

以四川蒲江县为例，城投公司精准定位当地的农业资源优势，尤其是柑橘产业。蒲江拥有得天独厚的自然条件，产出的柑橘品质优良。城投公司以此为基础，制定了以柑橘产业为核心的一二三产业融合发展策略。在农业种植环节，引入现代化种植技术，打造标准化、规模化的柑橘种植示范基地，提升柑橘产量与品质。同时，大力发展农产品加工，建设柑橘深加工生产线，将柑橘制成各类果汁、果脯、罐头等产品，延伸产业链，提高产品附加值。在第三产业方面，结合乡村旅游，开发柑橘采摘体验游、柑橘文化科普游等项目，将农业与旅游、文化有机结合，吸引大量游客，带动了当地经济发展。

优化土地资源配置，释放发展空间

通过全域土地综合整治等方式，优化农村地区国土空间布局。利用耕地占补平衡、城乡建设用地增减挂钩等政策工具，为产业融合项目提供土地支持，同时改善农村生态环境和农民生产生活条件。比如，将闲置土地或低效利用土地整理出来，用于建设农产品加工园区、休闲农业园区等。

浙江德清县的莫干山镇，曾面临着土地利用低效、村庄布局散乱等问题。当地城投公司借助全域土地综合整治契机，对农村土地进行科学规划与整合。通过城乡建设用地增减挂钩，将闲置的农村宅基地等建设用地复垦为耕地，同时为发展乡村旅游等产业融合项目腾挪出建设用地指标。利用整理出来的土地，莫干山镇成功打造了多个精品民宿集群、休闲农业园区，不仅改善了农村生态环境，还为当地民宿产业、休闲农业的蓬勃发展提供了坚实的土地保障，实现了土地资源的高效利用与产业融合发展的良性互动。

夯实基础设施，筑牢发展根基

发挥城投公司在基础设施建设方面的优势，加大对农村地区交通、水利、电力、通信等基础设施的投入力度。完善的基础设施有助于降低农业生产和农产品运输成本，提升农村旅游的可进入性和便利性，为产业融合发展创造良好的硬件条件。

在江西婺源，为了推动当地的油菜花旅游与农业产业融合发展，城投公司大力投入交通基础设施建设。新建和拓宽了多条通往油菜花田景区的公路，改善了交通条件，让游客能够更便捷地前往观赏油菜花。同时，完善了水利设施，保障了油菜花种植区的灌溉需求，促进了油菜花的良好生长，提高了油菜籽产量。此外，加强电力和通信基础设施建设，确保景区及周边农村地区电力供应稳定、网络信号全覆盖，为游客提供了良好的旅游体验，也为当地农产品电商销售奠定了基础，有力地推动了产业融合发展。

培育壮大产业主体，激发发展活力

一方面，通过政策扶持、资金支持等方式，培育一批农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体，发挥其示范引领和带动作用，推动农业规模化、专业化生产。另一方面，积极引入工业企业和旅游企业等，参与农产品加工、乡村旅游开发等领域，实现产业协同发展。

山东寿光的城投公司在推动产业融合过程中，大力培育农业产业化龙头企业。以寿光蔬菜产业集团为例，城投公司通过政策优惠、资金注入等方式，助力该企业不断发展壮大。寿光蔬菜产业集团发挥龙头企业的示范作用，建设了现代化的蔬菜种植基地，采用无土栽培、智能温室等先进技术，实现了蔬菜的规模化、标准化生产。同时，积极引入农产品加工企业，对蔬菜进行深加工，生产脱水蔬菜、蔬菜罐头等产品。此外，吸引旅游企业参与，开发蔬菜主题的乡村旅游项目，如蔬菜博物馆、蔬菜采摘体验园等，实现了农业、工业与旅游产业的协同发展，带动了当地农民增收致富。

延伸农业产业链条，提升产业附加值

围绕当地主导农业产业，发展农产品精深加工，提高农产品附加值。建设农产品仓储物流设施，完善农产品流通体系，减少农产品损耗，提高流通效率。同时，拓展农业的多功能性，发展休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态，促进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合。

黑龙江五常市以优质大米闻名全国。当地城投公司围绕五常大米产业，积极推动产业链延伸。在加工环节，引入先进的大米加工设备和技术，建设现代化的大米加工厂，生产出多种高端大米产品，提升了大米的附加值。为解决农产品仓储物流问题，城投公司投资建设了大型的粮食仓储中心和冷链物流设施，减少了大米在储存和运输过程中的损耗，确保大米能够新鲜、安全地送达消费者手中。此外，借助五常大米的品牌影响力，发展休闲农业和乡村旅游，推出大米种植体验游、稻作文化节等项目，同时大力发展农村电商，拓宽了大米的销售渠道，实现了农业与多产业的深度融合，让五常大米产业焕发出新的活力。

强化科技支撑，注入创新动力

加大对农业科技创新的投入，推广先进适用的农业技术和生产模式，提高农业生产效率和农产品质量。例如，发展智慧农业，利用物联网、大数据、人工智能等技术实现农业生产的精准化管理和智能化决策。推动农产品加工企业与科研机构合作，研发新产品、新工艺，提升农产品加工水平。

江苏南京的浦口现代农业产业园区，城投公司积极与科研院校合作，引入智慧农业技术。园区内安装了大量的传感器，实时采集土壤湿度、温度、光照等数据，通过物联网传输到大数据分析平台，利用人工智能算法为农作物生长提供精准的灌溉、施肥、病虫害防治等决策建议。在农产品加工方面，园区内的企业与高校科研团队合作，研发出新型的农产品保鲜技术和加工工艺，如利用真空冷冻干燥技术生产高品质的脱水蔬菜，大大提升了农产品的附加值和市场竞争力，推动了当地农业产业的高质量发展。

打造品牌和营销体系，提升市场影响力

树立品牌意识，培育具有地方特色的农产品品牌和旅游品牌。加强品牌宣传推广，通过举办农产品展销会、旅游推介会、线上营销等多种方式，提高品牌知名度和市场影响力。建立完善的营销网络，拓展农产品和旅游产品的销售渠道，促进产品销售和产业发展。

陕西洛川以苹果产业为支柱。当地城投公司积极参与洛川苹果品牌打造，统一品牌形象，制定严格的苹果质量标准。通过举办苹果展销会，邀请全国各地的经销商前来参观、采购，展示洛川苹果的优良品质。同时，利用线上营销手段，在各大电商平台开设洛川苹果官方旗舰店，通过直播带货等形式，向全国消费者推广洛川苹果。此外，还打造了洛川苹果主题旅游品牌，开发苹果采摘游、苹果文化博物馆参观等旅游项目，通过品牌营销，不仅提升了洛川苹果的市场销量，还带动了当地乡村旅游的发展，使洛川苹果成为当地的一张亮丽名片。

构建利益联结机制，共享发展成果

建立合理的利益分配机制，让农民能够充分分享产业融合发展带来的收益。例如，通过土地流转、入股分红、就业增收等方式，增加农民收入。同时，鼓励企业与农民签订长期稳定的合作协议，形成利益共享、风险共担的共同体，调动各方参与产业融合发展的积极性。

广西田东县的芒果产业融合发展中，当地城投公司推动建立了紧密的利益联结机制。农民将土地流转给芒果种植企业，每年可获得稳定的土地租金收入。同时，农民以土地入股企业，参与年底分红。此外，企业优先聘用当地农民在芒果种植园、加工厂工作，使农民获得劳务收入。企业与农民签订长期的芒果收购协议，保障了农民的销售渠道和收入稳定。这种利益联结机制让农民切实享受到了产业融合发展带来的红利，极大地调动了农民参与产业发展的积极性，促进了当地芒果产业的持续健康发展。

加强人才队伍建设，提供智力保障

引进和培养一批懂农业、懂工业、懂旅游、懂经营管理的复合型人才，为产业融合发展提供人才保障。开展农民职业技能培训，提高农民的素质和技能水平，使其能够适应产业发展的需求。此外，还可以与高校、科研机构合作，建立产学研合作基地，为产业融合发展提供智力支持。

云南丽江的城投公司在推动文旅与农业融合发展过程中，注重人才队伍建设。一方面，从外部引进旅游规划、酒店管理、农业技术等方面的专业人才，为产业融合发展提供专业指导。另一方面，积极开展农民职业技能培训，针对当地农民举办民宿经营、导游服务、农产品种植与加工等培训课程，提高农民的技能水平，使其能够更好地参与到产业发展中。同时，与高校合作建立产学研合作基地，共同开展旅游产品开发、农业科技创新等研究，为丽江的产业融合发展源源不断地注入智力支持。

争取政策支持和资金投入，汇聚发展合力

积极争取国家和地方有关产业融合发展的政策支持，如财政补贴、税收优惠、金融信贷等。同时，城投公司要发挥自身的融资优势，通过多种渠道筹集资金，加大对产业融合项目的投入力度。此外，还可以吸引社会资本参与产业融合发展，形成多元化的投入格局。

湖南浏阳在推动花炮产业与文旅产业融合发展时，当地城投公司积极行动。在政策争取方面，成功申请到国家关于特色产业融合发展的财政补贴资金，用于花炮文化主题公园的建设和花炮产业技术升级。同时，利用税收优惠政策，吸引了一批文化创意企业入驻，参与花炮文化产品的开发。在资金筹集上，城投公司发挥自身融资优势，发行专项债券，为产业融合项目筹集大量资金。此外，通过招商引资，吸引社会资本参与花炮文旅项目的投资与运营，如与大型旅游集团合作开发花炮文化旅游度假区，形成了政府、城投公司、社会资本共同投入的多元化格局，有力地推动了浏阳花炮产业与文旅产业的深度融合发展。

结语

城投公司在推动一二三产业融合发展中大有可为。通过立足资源禀赋明确发展定位、优化土地资源配置、加强基础设施建设、培育壮大产业主体、延伸农业产业链条、强化科技支撑、打造品牌和营销体系、构建利益联结机制、加强人才队伍建设以及争取政策支持和资金投入等多方面举措，城投公司能够有效地整合资源，推动产业融合向纵深发展，为地方经济发展注入新的活力，实现乡村振兴与区域经济协调发展的宏伟目标。