近日，中国财富大会·国有资本运营发展论坛在北京国家金融信息大厦举行，论坛以“履行国企战略使命 提升全球竞争力”为主题，深入探讨国有资本优化布局、创新驱动及全球化发展的实践路径。临沂城市发展集团有限公司（简称：临沂城市发展集团）党委书记、董事长李炜出席论坛并就“‘双碳’目标下国有资本的战略转型与创新发展”展开深度对话，分享集团以“城投转产投”推动国有资本转型升级的实践经验。
李炜在分享中明确指出，面对经济结构调整与城市发展模式转变的双重挑战，传统城投企业依赖土地财政和融资职能的发展模式已难以为继。临沂城发集团作为总资产达729亿元、职工近4000人的市属国企，近年来积极响应国家深化国企改革部署，主动从“城市建设者”向“城市综合运营服务商与产业投资运营商”转型。他强调，这一转型既是落实党的二十大关于加快地方融资平台改革转型要求的具体行动，也是实现国有资本保值增值、服务区域高质量发展的必然选择。
在实践路径上，李炜介绍，临沂城发集团以“3+1”投资思路为引领，聚焦城市综合运营、商贸物流与供应链、矿产开发及新材料三大主业，通过“调存量、优增量”策略重塑产业格局。一方面，以资源整合驱动产业升级，紧扣黄河流域协同发展的国家战略，深挖甘肃和临沂两地的资源潜力，大力开发饰面花岗岩、石英岩、建筑用灰岩、白云岩等矿产加工制品，前瞻性拓展石墨、铌钽等战略资源，建设石墨烯产业园和新庄加工园区，形成“资源开采—精深加工—新材料研发”全链条，推动传统产业向高附加值领域升级。另一方面，以创新链培育新质生产力，依托“1个应用科学城+N个产业园”的科创生态，推进沂蒙新质产业园、临沂城发电创产业园建设，与中科院等科研机构共建实验室，孵化科技人才项目，打造的“苗圃+孵化器+加速器”链条，孵化成功率高出全国平均水平7.4个百分点，11项科技成果达国内领先水平，成为区域科技创新的重要引擎。
展望未来，李炜表示，临沂城发集团将深化资产重组、并购上市等资本运作方式，推动国有资本实现良性循环。同时，他呼吁各界合作伙伴携手，共同探索“双碳”目标下的产业机遇，共同为区域经济高质量发展贡献力量。
据了解，临沂城市发展集团有限公司是经市政府批准成立的一家国有全资企业。集团于2006年6月8日注册成立，注册资本25亿元，总资产规模近730亿元，员工总数3000余人。企业国内主体信用评级为AA+，获得国际评级机构惠誉BBB-级国际评级。集团先后荣获“省级文明单位”“山东省思想政治工作优秀企业”“省级健康企业”“沂蒙功勋企业”“振兴沂蒙劳动奖状”“临沂市先进基层党组织”“建党百年·慈善功勋”等荣誉称号。
公司自成立以来，在市委、市政府及市国资委的坚强领导下，历经十七年的发展，始终坚持“经营城市资源，服务城市发展”企业使命，不断健全“投融建运管”一体化的市场化运作机制，从资本运作、资产管理、项目建设、市场拓展等方面精准发力，在落实市重大战略、承担急难险重任务中践行国企政治责任；在供水、供热、棚改、产城服务等民生事业中践行国企社会责任；在安保维稳、慈善捐赠等活动中践行国企奉献责任；在勇扛新旧动能转换责任大旗，聚焦主责主业发展中践行国企经济责任，逐步构建起了以乡村振兴、工业科技、人才教育、文化旅游、数字智慧、商业运营、建设开发、国际贸易、产城服务、金融金控为主的“一体多翼”产业经营体系。
近年来，集团打通国内国际贸易新通道，构建国际贸易新格局，与同行业领军企业合作，开展进口冰冻水产、冰冻肉类、钢材等大宗贸易业务，探索供应链金融贸易合作新模式，三年来完成贸易额200余亿元，实现一线进口超3亿美元。同时培育新产业，壮大新动能，培育智慧产业、新能源汽车制造、新材料加工等新兴产业集群，推动资本、资产、产业融合式发展，为临沂市城市品质上档升级、城市经济提质增效、城市发展空间拓展贡献城发力量。
