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做城市建设的领跑者——记南昌青山湖投资发展有限公司

  南昌青山湖投资发展有限公司于2003年7月成立。六年多来,在区委、区政府的正确领导和大力支持下,公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,秉乘“对外树形象、对内强管理、对上争政策、对下谋发展”的工作目标,以更新经营城市理念、创新市场化动作方式为重点,以搞好市政基础设施建设、打造城市副中心为立足点,大胆解放思想,着力深化改革,主动应对面临的困难和挑战,成功破解制约发展的难题,圆满完成了上级交给的各项重点工程建设任务,为改善南昌城东地区的交通环境,提升城东地区整体城市形象做出了积极的贡献。

  一、拓宽融资渠道,实现城建融资模式新突破

  在中央扩大内需的政策激励下,地方政府基建投资规模急剧扩张,而政府资金难以大量投放到城市基础设施建设上,因此基建项目筹措资金的任务主要落在融资平台上。要解决融通城建资金的深层矛盾,实现公司发展,必须充分挖掘原有的融资渠道,积极拓展新的融资领域。几年来,公司不断巩固完善已形成的信用结构,探索符合自身特色的投融资体制和运作模式,项目融资不断取得突破。一是办理7000万元资产过户,划拨8000万元资产作为注册资本,充实公司有效资产,对资产进行整合利用,把资产转变为资本,让资本在流通中增值,繁殖新的利润,为融资创造基础条件。二是认真搞好资金平衡用地的运作,走“先造环境、借项目旺地、以地生财”的路子。做好了永人、彭桥、桃胜三宗土地的招拍挂工作,通过土地出让金返还平衡北京东路综合改造资金缺口。抓紧了青山湖大道、广州路、朱桥东路改造项目资金平衡用地的拆迁摸底、收储工作,并将地块注入融资平台进行运作。三是加强与金融机构的合作,精心筹划融资方案,去年底在工商银行成功融通项目资金4.27亿元,结束了我司在国有商业银行没有融资的历史。四是通过市场化运作项目,积极争取上级政策支持。与市建委洽谈、协商,签订了全市第一个《项目融资代建合同》,争取到市财政作为第三方对合同予以鉴证,成为全市第一个区级融资平台将项目管理纳入市财政预算单位。另外,公司广泛开展项目合作,全方位开展招商引资活动,融资渠道多元化的格局正在逐步形成。

  二、拓宽经营领域,加快推动城市化建设进程

  按照“融资载体、投资主体、经营实体”的功能定位,围绕做大做强城投公司目标,经过近七年的艰苦努力,公司在重点工程建设、物业管理、管网建设等方面取得了一定的成绩,初步形成了投资——开发——管理——经营的良性循环发展格局。

  累计投资20多亿元建设重点市政项目、民生工程近20个。先后完成了北京东路、国安路(湖滨东路)、上海北路、上海南路、艾溪湖环湖西路等市政道路的改扩建,完成了艾溪湖截污管网工程、江西省艺术中心排水工程和城东经济适用房建设。目前正在建设09经济适用房、火车站东广场还建房、青山湖区法院大楼,青山湖大道、广州路、朱桥东路、广阳路建设工程正在紧张施工。市政基础设施建设使交通顺畅了,市容美化了,南昌扮亮了,城市形象提升了。北京东路已成为城东地区一条标志性的景观路、风光带和商业街,青山湖大道建成后,将成为融水系景观、城市经济、生态长廊于一体的“城东第一路”,并成为南昌市城东新的地标式工程。

  为拓宽城市经营领域,加快公司滚动发展,2008年成立了下属南昌青城物业管理有限公司,对城东经济适用房小区(城东花园)进行物业管理与经营。按照“以人为本、诚信服务”的理念,不断提高服务水平,完善小区住宅配套服务设施,引进幼儿园、商业、餐饮业经营活动,提高社会效益和经济效益。

  2009年,公司增加“管网工程”、“城市绿化”经营项目,对新建及改建道路的弱电管网实施统一规划、统一设计和铺设,将地下管网纳入统一管理和经营。目前,正在实施青山湖大道弱电管网工程建设。

  回顾这几年的发展历程,我们清醒地认识到,要促进城市建设事业健康发展,投资公司必须切实履行好城市基础设施建设和经营两大职能,加强项目管理和城市经营。一是规范工程管理,保证工程质量和进度。严格执行国家有关法律、法规,对工程的设计、招投标、施工、监理等各个环节,都必须严格监控,科学管理;在质量管理上做到铁面无私,毫不马虎,着力打造更多的优质工程;加强协调,科学安排,在确保工程质量的前提下加快工程进度,减轻城市管理负担。二是探索城市建设产业化经营路子。利用业主身份,将城市的土地、基础设施、公共服务设施等城建资产推向市场,运用市场化手段运营城建资产,解决城建资金不足的难题,形成投入、产出良性循环,促进城市基础设施建设可持续发展。

  三、创新内部机制,增强公司发展活力

  完善管理制度。一是完善工程管理制度,强化以制度管人,以制度管事。建立健全“三项制度”,即项目调度制、现场办公制、每周例会制,坚持“周调度、旬报告、月通报”,及时协调解决工程中遇到的问题。同时为调动施工单位积极性,形成“学先进、赶先进、争先进”的良好施工氛围,制定了《青山湖大道综合改造工程考核评比实施办法》,推进工程建设优质高效完成。二是制定绩效考核实施办法。公司性质决定公司成员存在身份、用工形式的差异。为调动各类员工的积极性,初步建立了一套激励和约束相统一、市场调节和政府监管相结合的薪酬结构体系。围绕公司发展总体目标,将总任务层层分解,落实到每个部门和员工,做到职工薪酬水平与公司总体效益挂钩,员工的能力贡献与个人的收入挂钩,保证公司总体战略目标的实现。

  重视人才战略。人才是企业的核心资源。一直以来,公司重视人才战略,着力打造投融资管理、道路排水、房地产开发、项目管理等专业团队。近年来,公司通过公开招聘、公推优选,吸纳专业技术人才十余人。在内部管理中,不断完善“公开、平等、竞争、择扰”的选人用人机制,为培养、储备、选拔优秀人才创造良好环境,为公司实现跨越性发展提供智力支持。

  加强企业文化建设。建设企业文化是企业对内增强凝聚力,对外扩大影响力的有效途径,是推动公司发展的主要动力。公司多次组织员工开展“企业文化理念”讨论,制定了体现公司特色的文化理念和形象用语。创办《城投信息》,搭建相互交流、讨论的平台。组织形式多样的学习、娱乐活动,关爱员工生活,实现由管“身”到管“心”的转变。在企业文化的熏陶下,公司员工自觉凝聚在“构建和谐城投、成就百年梦想、打造一流团队、创造一流业绩”的旗帜下,勇往直前,奋发向上,为公司发展创造更加辉煌的业绩。

  公司通过近七年的不断开拓、创新,探索出了自己的发展之路。今后,将继续依托政府,市场运作,做美丽城市的建设者,与今日开放的南昌同发展,共进步。

南昌青山湖投资发展有限公司